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2015年兩會上畜牧行業的七大關鍵詞
作者:zhenbing 日期:2015-03-17 瀏覽
  2015年兩會已經結束,來自畜牧業界的人大代表及政協委員們都有哪些提議?2014年畜牧行業經歷了豬價低迷、倒奶風波、電商大潮等一系列事件的洗禮。細到奶業、養殖業、獸藥行業、大到畜牧業,今年的兩會又會有哪些議題會成為熱點呢?環保問題、食品安全問題、如何避免倒奶風波?生豬價格如何才能得以良性發展,下面為大家盤點一下2015年兩會上畜牧行業的七大關鍵詞。
 
  一 豬價波動
 
  1 新希望集團劉永好:運用大數據破解“豬周期”
 
  要跳出“價高傷市民,價賤傷農民”的周期性怪圈。有關部門應該利用互聯網、云計算、大數據,把官方統計數據與民間互聯網的大數據相結合,讓數據更精確,讓決策更準確,讓農民得實惠。
 
  2 唐人神董事長陶一山:加快生豬期貨上市
 
  陶一山提到,我國生豬市場價格波動的頻繁,給從業者帶來了一些無法回避的損失,還嚴重制約了生豬的品種改良、規模標準化養殖和大市場流通以及豬肉深加工增值產業化的推進。這些都急需利用生豬期貨市場進行套期保值來規避風險,減少生產的盲目性,穩定提高農民的收入。生豬生產的周期性波動是我國生豬現貨市場自身無法克服的缺陷,國內外對期貨市場功能的研究及國外實證分析結果表明,期貨市場有利于有效遏制豬價的暴漲暴跌。
 
  二“奶荒”和“倒奶”
 
  伊利實業集團股份有限公司董事長潘剛:從源頭解決“奶荒”和“倒奶”問題 
 
  潘剛認為,國家應加強頂層設計,制定《乳業發展戰略規劃》,建立涵蓋牧場分級體系、乳業生產、加工、銷售在內的利益協調和分配體系,推廣以常溫奶為主的國家飲奶計劃。同時,應繼續支持奶牛標準化規模養殖場建設,擴大標準化規模養殖場支持范圍。潘剛還建議,國家應建立體系化的奶業生產補貼機制,以政策支持和政府補貼的模式,幫助行業應對不斷高漲的生產成本,同時平衡進口奶粉的價格優勢,保障中國乳業的健康和可持續發展能力。
 
  目前我國奶業發展中,仍存在著產業結構與市場需求不適應的問題,外在表現形式就是奶價不斷波動,“奶荒”與“倒奶”現象交替發生。該提案也是駐內蒙古自治區全國政協委員的聯名提案,引起各方重視。
 
  三 H7N9禽流感
 
  溫氏溫鵬程:不要讓H7N9成為農民減收的因素
 
  溫氏集團董事長溫鵬程:不要讓H7N9成為農民減收的因素,政府部門對H7N9要正面認識,科學防控,依法行政,省政府應牽頭建議去掉‘禽流感’的‘禽’字。呼吁社會各界要正面認識H7N9。
 
  溫鵬程認為,政府部門應依法行政。既然H7N9已經定義為二類病,就應該按照二類病的處置辦法進行處置,開展正常的通報,而不能采用超常規的處置措施,甚至采取封閉活禽市場等過激措施,使整個行業陷入崩潰的境地。
 
  四 食品安全
 
  在兩會上,多位全國人大代表“劍指”食品安全,為從源頭上保衛“舌尖上的安全”建言獻策:
 
  1 吉林正業集團有限責任公司總裁韓真:嚴厲打擊肉類走私 加大扶持本國畜牧業
 
  韓真發認為,我國畜牧業現代化程度還遠不及發達國家,肉類走私泛濫,對國內肉類市場的穩定形成巨大沖擊,加劇了國內畜禽養殖企業的虧損,使我國的畜牧業雪上加霜。且走私的肉類都是沒有經過正常報關、檢驗檢疫的“三無肉”或“三無海鮮”,問題很多,極易造成食物中毒等惡性事件。
 
  韓真發呼吁,嚴厲打擊肉類走私,建立并實施食品安全和質量可追溯制度及體系,保障人民群眾舌尖上的安全。
 
  2 雙匯董事長萬?。簭U除生豬定點屠宰 實施許可制
 
  我國是生豬大國,每年人均豬肉消費42公斤。據不完全統計,全國大小屠宰廠15000家以上,而美國僅有約70家屠宰企業,因此導致監管困難,私屠濫宰屢禁不止,病害肉、注水肉等食品安全問題長期不能解決。萬隆建議,過去老百姓有句俗話“八個大蓋帽管不住一頭豬”,應廢除生豬定點屠宰,參照發達國家先進的經驗,與其他食品生產企業管理一樣,實行許可制度;鼓勵、實行品牌化經營,各銷售點銷售時應標明豬肉生產企業或商標,便于責任追溯。依法推進現代養殖業、現代屠宰業、現代化肉食品加工,就一定能夠解決好肉食品安全問題,讓老百姓真正吃上放心肉。
 
  萬隆表示,我國的食品工業總體散、亂、差、小,監管混亂,因此食品安全問題比較多,食品企業應勇敢走“走出去”發展道路,引進國外先進技術和設備,走工業化、現代化、規?;缆?,重點應該推動產業升級,調整結構,淘汰落后產能,提高產業的集中度,降低成本,優化管理,做大做強龍頭企業。 
 
  在采訪中,萬隆特別強調,要抓好食品安全,一定要打破地方保護主義,真正實現合格產品全國大流通。 
 
  3 祐康集團董事長戴天榮:對農獸藥從“列舉制”改為“準許制”
 
  作為一家食品企業的老板,全國人大代表、祐康集團董事長戴天榮坦言自己最關心的莫過于食品安全問題。去年,戴天榮帶到全國兩會上的議案就是“如何加強食品安全,助推食品行業轉型升級”,他建議國家建立一個統一標準的安全指標。今年,戴天榮繼續“死磕”食品安全問題。他說,這個問題雖然抓了很多年,但是和老百姓的期待還有差距?!笆称钒踩?,源頭在農業,重點在農業,難點也在農業。我建議盡快將農獸藥殘留標準管理制度從‘法不禁止即允許’的‘列舉制’轉變為‘法不允許即禁止’的‘準許制’。
 
  戴天榮提議,盡快將農獸藥殘留標準管理制度從“法不禁止即允許”的“列舉制”,改為“不允許即禁止”的“準許制”,探索建立“準許標準、一律標準、豁免標準”三位一體的農獸藥殘留標準管理新制度。 “準許制”的核心是預防未知和未知從嚴——農產品和食品中不得含有“準許列表”之外的危害物質?!皽试S列表”之外的物質都執行“一律標準”,一般是不得檢出。而“準許列表”之內的物質要有一個具體的限量值。 
 
  五 環保
 
  廣東揭西縣農業技術推廣中心主任、高級農藝師 丘杏紅:關注農村養殖污染
 
  她表示:“這幾年農村經濟環境改善了,但是垃圾圍村的現象、養殖禽畜糞便污染等環境問題突出,作為基層代表,一方面我希望政府能夠加大對農村環境改善的資金投入,另一方面,能夠進行大力宣傳,提升農民環境保護意識?!?/div>
 
  六 濫用抗生素
 
  中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山:養殖業濫用抗生素普遍
 
  鐘南山認為,目前我國畜牧業、水產養殖業濫用抗生素現象普遍,是造成我國地表水中含68種高濃度抗生素。然而,目前畜牧業、水產養殖業使用抗生素處于“都能管、都不管”的局面,他呼吁由更高層部門來破解“多頭管理”的難題。
 
  鐘南山表示,衛生部門認為細菌耐藥性增加,要注意養殖業和畜牧業;農業部門則說在動物身上使用抗生素,可以促生長、預防和治療疾病?!艾F在是誰都能管,誰都不管?!辩娔仙奖硎?,畜牧、水產養殖使用抗生素其實是有相關方案規定的,但是沒人去管理和執法?!笆裁礃藴什攀呛线m的,如何加強監管,應該有更高層的部門來協調?!?/div>
 
  七 農村電商
 
  杭州市人大副主任陳振濂:大力發展農村電商
 
  陳振濂直言,未來十年,我國經濟增長的主要引擎,將從“外需+WTO”轉向“內需+互聯網”。相比農村傳統購物模式,電子商務具有價格有競爭力、產品豐富性、物流便捷性等優勢。陳振濂建議,物流是目前制約農村網絡消費的一大障礙,必須大力發展鄉村物流。
 
  八 轉型
 
  內蒙古全國政協委員周歡敏:畜牧業轉型升級步伐再大一點
 
  內蒙古全國政協委員周歡敏將關注點放在了“加快畜牧業轉型升級”上,他建議,為讓畜牧業轉型升級步伐再大一點,國家應設立牧區肉羊種子工程項目,安排種羊場專項資金,提高種公羊補貼標準和規模;盡快啟動草原畜牧業轉型升級示范工程,安排畜牧業轉型升級示范工程項目,重點扶持牧區家庭牧場建設;國家應比照產糧大縣、生豬大縣獎勵政策,實施牛羊生產大縣獎勵政策,對牛肉、羊肉產量達1萬噸的60個生產大縣給予獎勵;支持牧區防災減災能力建設,如在易災牧區實施飼草料應急儲備庫建設項目、應急抗災機械裝備建設項目和肉牛肉羊政策性保險制度等。
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